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    李克強:市場監管要避免多個“大蓋帽”去管一個小商販

    發布時間:2018-08-09 13:41    來源:西安市高精密儀表廠

     關鍵詞:改革開放與高質量發展

    彭博社記者:

    今年是中國改革開放40周年。在過去的40年中,中國取得了巨大的經濟發展成就,成功使數億人脫貧,F在中國進入新時代,顯然在新時代,中國面臨的問題將更加復雜。在中國進入新時代以后,特別是在吸引外資和促進外貿方面,奉行的改革開放模式會跟原來40年有什么不同?

     

    李克強總理:

    如果說中國的開放有新變化的話,那就是門會越開越大,中國經濟已經深度地融入了世界經濟,關上門等于擋住了我們自己的路。

     

    一些市場熱銷的消費品,包括藥品,特別是群眾、患者急需的抗癌藥品,我們要較大幅度地降低進口稅率,對抗癌藥品力爭降到零稅率。對于服務貿易,在養老、醫療、教育、金融等領域,我們會加大放寬準入力度,在一些方面逐步放寬甚至取消股比的限制。我們還會全面放開制造業。

     

    我們的努力方向還是要使13億人的市場成為中外企業、各類所有制企業都可以公平競爭的市場,給中國消費者以更多的選擇,促使中國產品和服務升級,向高質量的方向發展。

     

    開放是雙向的、是相互的,就好像雙人劃船,光靠單人使力,這個船只能原地打轉。只有兩人同向用力才能繼續前進。謝謝。


     

    關鍵詞:“放管服”改革與市場監管

    中國日報記者:

    總理您好,在今年兩會期間,我們注意到有代表和委員提出關于“放管服”改革的意見,大家說要像過去抓GDP一樣抓“放管服”改革,但同時也有人說,中國目前的制度性成本還是很高,辦事還是比較難。那么請問總理,咱們的“放管服”改革要放多少?“放”了以后該怎么管?是否有一個明確的目標?謝謝。


    李克強總理:

    我們要見端知本,改革就是要把突破點逼近離市場、群眾最近的地方。把民之所望,做改革所向。

     

    所謂“天下大事必作于細”。在放寬市場準入方面,今年要在六個方面下硬功夫,那就是企業開辦時間再減少一半;項目審批時間再砍掉一半;政務服務一網辦通;企業和群眾辦事力爭只進一扇門;最多跑一次;凡是沒有法律法規規定的證明一律取消,F在我們開辦企業的時間經過幾年的努力,可以說已經降了不少了,但是全國平均還有22天,而在一些發達國家,只需要不到一天的時間。我們項目施工許可的辦理時間就更長了,所以必須減繁。這六個“一”都是減,再加上減稅、減費,這是動政府“奶酪”的,是傷筋動骨的改革。

     

    當然,要放得開,還必須管得住、管得好。我們要加強事中事后監管,就是要管住市場秩序,對那些假冒偽劣、坑蒙拐騙、欺行霸市,乃至于搞不正當壟斷的,就要把它驅逐出市場,甚至嚴加懲罰,因為它妨礙公平、阻礙創新,也有悖社會道德。市場活力和人文精神是相輔相成的。當然,們加強監管,也要注意防止擾民。比如這次機構改革,我們就把涉及市場監管的一些部門合并了,推進綜合執法,避免多個“大蓋帽”去管一個小商販。


    “放”要放出活力,“管”要管出公平,“管”也是要觸動利益的。

     

    “利民之事,絲發必興”。推進改革、做好政府工作,就是要為公、唯實、利民。我們要努力去為市場主體優化營商環境,為人民群眾提供辦事便利、敢于自我革命。只要是為了人民的利益,我們萬難不辭、萬險不避。謝謝。


     

    關鍵詞:產權保護

    中央電視臺記者:

    總理您好。我們注意到現在有一些民營企業家,他們擔心財產得不到有效保護,心里沒有安全感,不敢投資,在有些地方甚至出現了一些企業家在投訴政府的不作為和亂作為的情況。您對此怎么看?針對這樣的問題打算怎么解決?

     

    李克強總理:

    保護產權就是保護社會主義市場經濟的基石,是保護生產力,我們對各類合法產權的保護一直是放在心頭,而且逢難必解,我們在多方面采取措施,維護合法產權,運用法律加強保護,這也是弘揚法治精神。

     

    保護產權必須要尊重合同,弘揚契約精神,不能把合同當做廢紙。的確,有些地方政府的某些行為不好,新官不理舊賬,換了一個官,過去的合同就不算了,政貴有恒,你不能把合同當廢紙,對此我們是堅決制止的,而且要予以處罰。去年我們有關部門抓住幾個典型案件,把涉產權的錯案糾正過來,這也表明了我們的決心,就是要持續向社會發出信號,讓恒產者有恒心,讓投資者有信心,讓各類產權的所有者安心,給所有合法產權所有者都吃上長效的定心丸。謝謝。


    關鍵詞:就業與新動能

    人民日報記者:

    總理您好,我們觀察到您在政府工作報告中指出,要讓更加公平、充分的就業始終成為高質量發展的亮點,但是在現實生活中,比如大學生就業還有轉崗職工再就業,復轉軍人再就業等仍然困難不少,這也意味著未來5年中國的就業市場將面臨著諸多挑戰。請問您準備如何解決這些困難?謝謝。

     

    李克強總理:

    過去5年,中國經濟運行保持在合理區間,其中一個很大的亮點就是有6600多萬城鎮新增就業,保持了比較充分的就業。我們要將心比心,各級政府及其工作人員,都要把就業放在心上,扛在肩上。


    這里我想報個大賬,我們今年城鎮實際新增勞動力人口是1500萬到1600萬,我們定的目標是至少要保證1100萬人就業,但方向是1300萬人以上。促進農民工就業也是新型城鎮化的重要內容,對此,我們要責無旁貸地為農民工創造穩定的就業機會。

     

    今年的高校畢業生達820萬,是歷史新高,還有近500萬中專畢業生,加上近百萬復轉軍人和去產能轉崗職工,必須努力保障他們的就業,絕不允許有零就業家庭出現,這就還需要我們進一步拓展就業崗位,特別是培育新動能。13億人口,8億多的勞動力,如果能夠實現比較充分的就業,創造的財富是不可估量的,也會給世界市場帶來驚喜。謝謝。

     

    關鍵詞:金融風險與消費者權益保護

    中國新聞社記者:

    總理您好。我們注意到前陣子中國對一些保險類、金融類企業采取了強制性措施。請問下一步這樣的做法是否會繼續?以及這是否表明了中國新一輪風險點正在繼續,中國是否有可能發生系統性金融風險?謝謝。

     

    李克強總理:

    我要負責任地說,中國有能力防范、也不會出現系統性金融風險。因為中國經濟的基本面是好的,金融運行也是穩健的。我們銀行的資本充足率和撥備覆蓋率是比較高的,高于國際標準。

     

    今年我們還主動調低了赤字率,這是因為去年中國經濟穩中向好,財政超收超出了預期。我們降低赤字率既是有信心的表現,也是為應對如果國際不確定因素增多、國內一些新的風險點出現而備足工具。

     

    當然,金融領域也有一些違法違規行為或者規避風險的行為在興風作浪。最近我們監管部門主動出手、果斷處理,就是要讓這些點狀的風險不擴散,該戳的“膿包”還是要戳,否則也有道德風險。而且在處理的過程中,我們也注意保護消費者的合法權益,積累了經驗。未來有類似的問題出現,我們還會堅決地處置。

     

    還有一個老問題就是非法集資,政府會保持打擊的力度,這里我也想說一句話,投資者千萬不要聽信那些非法集資者編造的竹籃子也可以打一筐水的神話。謝謝。


    關鍵詞:“互聯網+醫療”

    光明日報融媒體記者:

    總理,您好。近年來,我國的醫藥衛生體制改革雖然已取得了一些新的進展,但一場大病就讓一個家庭陷入困境的現象還是屢有發生。請問總理,新一屆政府在解決老百姓因病致貧問題上將會采取哪些新的舉措?謝謝。

     

    李克強總理:

    過去幾年,我們用了很大的努力,在過去的基礎上完善基本醫保制度,構建了世界上最大的醫保網,這也是為了讓人人小病能看、大病敢看。

     

    中國太大,我們還有三千多萬貧困人口。這幾年我們創新體制,把基本醫保和商業保險結合起來,運用“大數法則”,放大資金效應,使更多的人享受大病醫保,去年就達到1700多萬人。

     

    今年我們要在這方面繼續加大力度,提高的財政對基本醫保的補助資金,一半用于大病保險,至少要使2000萬人以上能夠享受大病保險,而且擴大大病保險病種。同時我們要通過發展“互聯網 醫療”、醫聯體等,把優質醫療資源下沉,讓更多的大病患者能夠方便得到優質醫療資源的服務。


    我們就是要運用大病保險等多種制度,不讓一個人患大病,全家都倒下。

     

    關鍵詞:共享經濟

    新華社記者:

    總理,您好。最近幾年“互聯網 ”和共享經濟發展的勢頭非常迅猛,但是也出現了一些問題,未來的發展可能還有一些障礙。所以請問總理,您對此怎么看?未來政府對推動“互聯網 ”有什么新的舉措?謝謝。

     

    李克強總理:

    如果說中國經濟這艘巨輪這幾年能夠行穩致遠,其中一個重要原因就是在世界科技革命新一輪浪潮中成功掛上了“互聯網 ”這個風帆,它催生了新動能,這幾年我們還推動政府職能轉變,激發市場活力,促進消費成為發展主動力,使經濟結構發生深刻變革,這些都是相互關聯的,從而有效避免中國經濟“硬著陸”。

     

    “互聯網 ”不僅加出了新動能,而且它是最大的共享經濟平臺,為大眾創業、萬眾創新提供了廣闊的舞臺,推動著經濟社會生活發生著深刻的變化,讓科技精英也好,企業家也好,都有展現能力的更多機會,更讓億萬草根能夠發揮聰明才智,表現他們獨特的價值。


    當然,“互聯網 ”作為新事物,它也有這樣那樣的問題,我們關鍵是要趨利避害,采取包容審慎的監管方式。對于“互聯網 ”,不能怕惹事、圖省事,出現了某些問題就一巴掌打死;也不允許利用“互聯網 ”搞坑蒙拐騙,敗壞“互聯網 ”的聲譽,搞抹黑。我們應該從兩個方面細心呵護這一新動能。謝謝。

     

    關鍵詞:養老質量

    中國國際廣播電臺記者:

    我們知道,中國目前已經進入到了老齡化社會,但是養老供給不足、質量不高,而且還面臨著很多人養不起老的問題。此外,我們也注意到,在中國某個省份,去年已經出現了養老金被“擊穿”的現象,不少人也在擔心,會不會有其他省份步其后塵?請問這個問題如何應對?中國將怎么解決兩億多人的養老問題?謝謝。

     

    李克強總理:

    保證養老金足額發放、按時領取,這是我們必須做到的。

     

    從全國范圍來講,我們保證養老金按時足額發放是有能力的。完全可以保證全國范圍內養老金做到按時足額發放。

     

    當然,我們還要推進這個領域的相關改革,像今年我們將實施養老金基金調劑制度,中央收取3%統籌調劑,以后還會有所提高,以彌補有些省養老金可能會發生的不足。同時,我們還會通過劃撥國有資產收益來增加社;鸬目偭,不僅使它安全,而且拓展盈利空間,這些都是保證老有所養的“定盤星”,大家對未來應該充滿信心。為什么這么說?因為如果我們不能做到這一點,老人辛苦了一輩子還不能老有所養,那后來人都會失去信心。


    不能把老年人當做負擔,夕陽紅還是一個產業,還有很多老人做他們力所能及的事情。當然,這絕不是推卸我們必須保證老有所養的責任。我們以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,很重要的就是要貫徹以人民為中心的發展思想,人民政府工作的出發點和落腳點就是保障和改善民生,我們就是要保障基本民生,破除民生痛點,增加優質資源,惠及更多人民群眾。謝謝。

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